Bonjour,
sur le site, ils définissent "enfants à bas âge" les enfants de moins de 23 mois. Votre fils n'est donc pas concerné par l'article stipulant les modalités de voyages des enfants en bas âge.
Donc j'ose supposer qu'il a également droit à ses bagages, mais je pense qu'un coup de fil aux services de Ryanair serait judicieux, parce que leurs surtaxes sont exceptionnellement hautes.